“數字政府”藍圖下 江蘇多地實操細節面面觀
來源:中國智慧城市產業網|發布時間:2023-04-04

日前,國務院下發了《關于加強數字政府建設的指導意見》,就主動順應經濟社會數字化轉型趨勢、充分釋放數字化發展紅利、全面開創數字政府建設新局面作出部署,同時給各省區市的數字政府建設明確了“任務書”和“施工圖”。 
  3月31日,2023數字城市高峰論壇在江蘇南京舉行。會上,江蘇多地數字政府實踐首次集中呈現,這也是首次以城市維度立體化呈現的省級數字政府建設的實踐與探索。作為多個城市一網統管和數字底座技術支持的京東云,在會上也首次發布了“1 1 3 N”數字政府產品架構,該架構以城市操作系統為核,持續推動數字政府4.0建設。 

  南京:城市運行“一網統管” 

  南京集約化建設的新一代政務云為全市各政務部門和板塊提供了政務應用所需的計算和存儲資源,還超前布局了人工智能的支撐能力。目前政務云上承載了公安、人社、民政、規資等部門以及江北新區高淳、棲霞等行政板塊127個單位、1400多個信息系統的開發和運行。圍繞城市運行的一網統管,建設了城市運行智能化監測調度綜合平臺,實現大屏、Pad、手機三屏實時同源,重點推進新型公交都市、城市衛星等應用場景。“我的南京”APP目前注冊用戶超過1000萬,“南京的我”小程序目前用戶總數超過1556萬人,“我的南京”政務網已經建立了覆蓋市、區、街、鎮、社以及網格的五級約11.5萬人的用戶體系。 

  南京市城市數字治理中心主任翁曉泳介紹:“在政務數據共享交換平臺的基礎上,南京構建了可信數據管理平臺,并探索政企數據的融合,通過隱私計算等多種方式,積極與互聯網頭部企業開展數據合作,利用互聯網數據為城市治理服務。” 

  無錫:從“看見”到“預見” 

  無錫現有共性的基礎能力九項,分別是:統一的政務短信,統一的電子證照、統一的電子印章、時空地理服務,統一的身份認證、視頻的融合服務和統一的區塊鏈,統一的工單,統一的工具集。眼下正在深化數據治理攻堅,持續更新綜合人口庫和法人庫的數據源和物理模型等規范;提升創新和安全的兩大能力,成立大數據交易有限公司、健全網絡和數據安全的保護體系;繼續優化流程,力爭實現一件事免證辦、零材料辦和智能秒批秒辦等。 

  無錫市大數據管理局局長、市城市運行管理中心主任胡逸說:“雖然大家都趨同,但每個城運中心的發力點有些不同。我們現在的發力點,要求我們從原來的看見去做預見。類似于像看城市病的醫院,怎么給城市做體檢、在體檢的過程中間找到隱患。同時,經住實戰的檢驗,如中高考護航、防汛防臺,每到關鍵,城運中心就會有一套應急的預案。” 

  蘇州:用“數字之治”推進“蘇州之治” 

  蘇州逐步探索出了1 3 3 N的數字政府蘇州實踐的路徑,即建立健全一套服務于數字政府建設的體制機制和制度體系,全面推動數字基座一網通用,政務服務一網通辦,城市運行一網統管,“三網”的協同發展,持續擦亮惠民的蘇周到,興業的蘇商通和優政的蘇政優的三大數字化品牌,同時深度拓展N類示范性的應用場景。在推動部門進行數字化場景建設的同時,還積極推動各縣級市(區)立足自身的實際,打造一些數字政府建設的典范場景,如張家港市打造的黨政通,昆山公共數據底座,吳江長三角一體化無差別服務,實現“各美其美、美美與共”。 

  蘇州市大數據管理局副局長湯晶說:“1 3 5的平臺里面有一個叫大數據輔助決策平臺。我們會同各縣級市區和市有關部門通過實時、動態、多維數據的可視化展示,強化在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和生態環境保護等重點領域的統一監測、趨勢判斷和風險預警能力。目前我們已經打造了十個板塊和27個行業部門的數據綜合看板,為黨委政府的科學決策和精準施策來提供數據的支撐。” 

  南通:全國首個市域治理現代化指揮中心 

  整合大數據、12345、數字城管、網格化等職責,組建了全國首家市、縣、鎮三級區域治理現代化指揮中心,打造“數據共享、預警預判、聯動指揮、行政問效”四大功能。帶來治理體系優勢凸顯,尤其是常態化開展市縣鎮三級應急綜合演練,建設包括危化品全流程監管、群租房智慧管控等一批創新應用,著力提升各類重大突發事件的預警處置能力;城市管理效能提升,聚焦城市治理的痛點、難點和堵點,推出以違建和揚塵治理智慧管控系統為代表的一批創新應用;生態治理效果顯著,如建成生態環境建設監控平臺,打造長江保護專題圖和海洋保護專題圖等。 

  南通市域社會治理現代化指揮中心副主任、市大數據管理局副局長繆銀山說:“下一步推動實現數據流通和應用協同零邊界,市域一體化的南通市數字政府技術架構基本形成,著力在政府決策增效、支撐城市治理升級和促進民生服務提質等三個領域取得突破。” 

  宿遷:中小城市新型智慧城市建設樣板 

  截至目前,圍繞“真用、管用、好用”的價值導向,建成各類多跨應用場景54個,有力賦能市域治理數字化轉型。全市依托“一網統管”平臺開展疫情防控、揚塵污染、防汛防旱、活動保障等綜合指揮調度353次。圍繞基層治理,探索實施了綜治、城管、應急“三網融合”的機制,為基層減負。依托大數據輔助和智能算法,建立了21類人工智能模型,印發各類分析研判報告103期,強化了市域運行狀態的智能分析和預測預警。匯聚了全市各類事件來源,建成市域治理“一張網”的系統。 

  宿遷市市域社會治理現代化指揮中心副主任祁晗說:“在新型數字政府的建設工程中,多跨場景的牽引的作用是非常重要的。我們圍繞社會關注、群眾關切的熱點和治理中的難點,統籌推進多跨應用場景建設,充分發揮多跨場景的牽引作用。”

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